（据浙江新闻）宁波是全省建筑强市，现有1481家建筑施工企业。施工许可证的取得是项目开工的法定条件，也是建设单位和参建施工企业关注的重要基建程序节点。

7月11日，宁波市住建委推出加快推进“最多跑一次”改革实施方案，目标今年9月份实现市本级行政审批事项100%“最多跑一次”，公共服务事项95%以上“最多跑一次”。以后建筑企业资质“全城通办”，减少市民企业来回奔波次数；除必要的审批材料外，允许施工许可证“容缺审批”，市民项目建设单位可先拿证再补资料；80%以上的事项承诺时限，原有基础上再提速20%……

施工许可证第一时间可取

“为提高办事效率，减少审批环节，我们在本月底之前将施工图设计文件审查结果备案、房屋建筑工程质量安全监督登记、城建档案报送登记和新建房屋白蚁预防登记等4项事项与建筑工程施工许可审批事项合并办理。”宁波市住建委审批处相关负责人表示，“合并了5个事项后，市民从原先的跑5次，现在可1次办理。”

市住建委还将同时做好建筑工程施工许可提前介入和并联审批，在建设单位取得建设工程用地批准书或土地证、建设工程规划许可证后，即可第一时间发放建筑工程施工许可证。“原先施工许可证承诺是5天可取，现在在领取土地和规划两证后，即可发放施工许可证。”

此外，按照“就近就便”原则，在全市范围内探索开展建筑业企业资质核准等审批事项“全城通办”试点，要求10月31日前，在全市域范围内开展建筑业企业资质核准等审批事项“全程通办”试点。

做好事项前置条件的优化和公开工作，进一步完善事项的示例表格和示范参考文本等，在网站上一次性告知；畅通咨询渠道，并通过住建委门户网站、微信公众号等，做好事项目录、办事指南以及相关表格文本的链接和下载，防止申请人因“材料不全”而“跑冤枉路”。

超八成事项承诺时限提速20%以上

今年8月底之前，对涉及市住建委的审批事项的节能评估等中介服务机构的承诺时限在现有的基础上均再提速20%。“审批事项的办理有法定时间和承诺时间两种，为进一步提高审批办事效率，在原先承诺时限的基础上，我们进一步挖掘潜力，对“最多跑一次”改革事项中80%以上事项的承诺时限再压缩，平均承诺时限在原有的基础上再提速20%以上，其中对建筑业企业资质证书变更等5项承诺办理事项调整为即办事项。”

同时，为进一步优化联合审图办事流程，提升图审效率，计划到今年9月底，施工图联合审查实施“一窗受理、集中服务”和“多审合一、结果互认”，实现建设、消防、人防施工图联合审查，在承诺限期内审查完毕。

为了方便县市区的市民办理相关业务，市住建委对全市勘察设计企业的企业库、技术人员（含注册人员）库、工程业绩库和诚信库的信息录入浙江省“四库一平台”的审核权限进行调整和简化，委托下放至各区县（市）、管委会建设部门对本区域企业入库信息进行入库信息审核。今年7月1日起，将宁波市建筑市场信用信息管理系统特殊项目人员解锁权限下放至工程项目所在地区县（市）、管委会建设部门。

允许诚信企业先拿证后补资料

市民企业去办理相关业务时，漏带证件或材料不全的情况时有发生，窗口工作人员往往会因为资料不全，拒绝办理相关审批。目前，市住建委正在探索建筑工程施工许可“容缺审批”服务举措，本月底前将全面实施。

“在无悖于法律法规、部门规章的前提下，明确审批的必要申报材料，部分可由建设单位出具后补材料承诺书后，先行模拟审批，并在后续监管中加强跟踪核实。”市住建委审批处相关负责人告诉记者。

允许后补的资料包括施工组织设计、银行付款保函、其他第三方担保或银行出具的近期到位资金证明、无拖欠工程款情形的承诺书、施工现场具备基本施工条件的证明材料（有深基坑的工程项目除外）等5项，但必须在建筑工程施工许可证发放后一个月内补齐。

当然容缺审批也是有前提条件的，那就是企业诚信。“如一个月内未能补齐的，将在浙江省建筑市场监管与诚信信息平台注销该建筑工程施工许可证。”

此外，为贯彻落实“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，市住建委将赴区县（市）或建设单位开展基本建设项目“提前介入、上门服务”活动，协调解决涉及住建系统审批的痛点、堵点、难点问题。