路上出了车祸，除了靠保险，还能指望谁？2010年，我国颁布实施了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，其后各地也出台了实施细则。但在实践中，基金使用效率低，申请程序繁琐等痛点，让群众对这一政策获得感大打折扣。如何破解难题？在本次两会上，全国人大代表，奥克斯集团有限公司董事长郑坚江带来了自己的建议。

道路交通事故社会救助基金设立的初衷，使用于救助在交通事故中的受害者，解决因肇事车主逃逸或未参加交强险等原因而导致受害伤者救治延误的问题。但为什么身边多数的车主朋友都没有听说，这个基金，也很少听说有人受到基金救助，带着这一疑问，郑坚江进行了一番调研，调研的结果令他大吃一惊。

郑坚江说，目前救助基金存在的问题比较突出，具体表现在一个范围不够宽阔，它是仅对于机动车辆发生了一些事故给予救助。第二个就是标的比较少，只有1万块钱。第三个有一定的时效性，它要在72小时急救这个状态下，才能得到救助。那么就目前这个情况来看，就以宁波来说，现在救助资金已经达到了三个亿。而实际使用符合规定的，能够得到的才65万多一点。

本该帮助受害人的资金流动不起来，起不到扶危济困的作用，症结在哪里？郑坚讲认为，除了宣传普及不够，群众的知晓度不高，申请门槛过高，限制太多是造成基金趴窝的主要原因。

郑坚江说，第一个要扩大范围，不但是机动车产生的事故，而且要包含到其他非机动车交通事故，受众面要更广泛。第二个，建议时限不要局限于72小时，也不要仅限于急救，而是希望得到范围的扩大，要包括整体救助的过程以及后续的手术康复，同时包括因丧失劳动力引起的一系列家庭困难，应该给予考虑。第三个是标的应该提高到10万，让真正有困难的人得到救助，真正能感觉到救助资金的及时雨。

救急如救火，考虑到交强险保费是基金的主要来源之一，为了提高资金发放的速度，郑坚江建议通过提高保险公司支付抢救费额度的方式，如由目前的1万元提高到由相关保险公司直接支付，事后再根据垫付情况，调节各保险公司缴纳给财政交通事故社会救助基金的比例和额度。 （记者 顾波 陈旭 司陈锋）