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象山县“最多跑一次”改革相关情况

2017-08-31 14:39:06 来源:宁波广电集团多媒体新闻中心

今年以来,象山县积极贯彻落实省委、省政府决策部署,全力推进“最多跑一次”改革,目前93.5%的行政审批事项已实现“最多跑一次”,通过再造审批流程、合理归并前置条件、促进线上线下融合、贴近服务群众等手段,行政审批的模式和形态发生深刻变革,审批效率大幅提升,“最多跑一次”改革得到群众认可、企业点赞。主要做法有:

一是推进一窗受理,打造“最多跑一次”合理流程。完成行政审批中心窗口整合,设立基本建设项目、商事登记、不动产登记、社会民生事务、公安服务五类综合服务办理区,推行“一窗受理”,实现“进一个门、到一个窗、办多家事”。其中不动产登记流程精简60%以上,办理时间从原来半天左右缩短为半个小时。同时在行政服务中心设立咨询代办窗口,开展咨询接待和办理业务引导分流工作,对群众提交材料按标准化要求进行提前把关,促进改革平稳过渡。

二是推进事项整合,打造“一件事”最多跑一次。对餐饮、机动车维修、宾馆、娱乐场所、民宿审批等“68件事”,实行“一窗受理、一表申报、联合踏勘、一网审批、统一出件”的“最多跑一次”审批模式,用部门联动、政府多跑换群众少跑,实现从“一个事项”到“一件事情”的升级。通过综合应用批前辅导、提前介入、模拟审批、并联审批、联合审批和容缺审批等方式,推行工业项目承诺审批制、联合测绘、联合验收以及工业项目单幢先验制度等措施,实行工业项目全流程50天审批制,建立基本建设项目快速审批通道。

三是推进网上审批,覆盖“最多跑一次”最大范围。推行微信行政预审批,群众在线了解审批条件、审批流程后,在线提交申办材料,窗口人员在线审核后回复申请人,实现“跑一次”目标。自推出至今,共办理预审批事项474件次,“一件事”审批65件。优化网上办事大厅,全县36个审批部门1018项事项全部入网,90%事项实现网上申报,其中全程网上办理的“零跑腿”事项108项。设立村镇两级代办员,帮助群众网上代办审批事项192项、服务事项13项,实现群众“家门口”的审批。

四是强化代办帮办,打造“最多跑一次”最佳服务。对目前难以实现“最多跑一次”的投资项目等事项,实行全过程代办帮办服务,今年已代办项目331个。细化便民服务,积极推行错时、延时、预约等个性化服务,满足办事群众不同需求,今年以来共开展延时服务2900多件次、上门服务158件次、预约服务2800多件次、绿色通道服务218件次。组织开展以“舒心、贴心、暖心和微笑”为主题的“三心一笑”主题活动,开展审批满意度测评和“对绩效、对服务”为内容的审批服务单位“双比争先”活动,努力打造象山审批铁军。

象山县“最多跑一次”改革虽然取得了阶段性成果,但还存在着一些问题和不足,如:“一窗受理”改革向深水区推进,化学融合亟待加强;信息共享进度滞后、人员综合素质不强等改革制约因素日益突出;审批信息化渠道利用率有待进一步提高等。下步将自我加压、拉高标杆,奋勇争先、勇争一流,努力为全省全市“最多跑一次”改革提供象山样板、象山元素。

一是补短板促巩固。继续按照“跑一次是常态、跑多次是例外”的要求,扩大“最多跑一次”事项覆盖面,力争财税、公安等部门政务办事事项全部实现“最多跑一次。对涉及多个部门办理、仍需跑多次的事项,逐项研究制定实现“最多跑一次”的方案。深化“一窗受理”模式,实现部门间无缝对接和融合,深化完善办一件事只需上一张网、跑一个窗。深化基本建设项目快速审批集成改革,形成基本建设项目审批快速工作法。按照省市统一部署,加快打破信息孤岛,推进部门信息共享。

二是抓规范促提升。健全审批机制,深入推进联动审批和联合验收,全面推行工业项目50天审批制和承诺审批制。建设“淘宝式”网上中介竞价超市,加强对中介服务收费、质量、时限等要素的标准化管理。梳理现有乡镇服务审批事项、村级代办事项和可下放的县级部门审批事项,编制形成标准化办事指南,促进基层审批和代办标准化作业。

三是优作风促质量。结合“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动,全面消除“中梗阻”问题,确保改革落到实处,收到实效。加强教育培训,积极打造业务精、素质高、服务好的审批队伍。完善行政审批服务考核办法,增强部门责任意识、创新意识和服务意识,深化“陪跑、主跑、助跑”等服务,打造便民、规范、高效、廉洁的政务服务环境,增强群众对改革的获得感。

四是强督导促深化。多批次多层次加强改革落实情况明察暗访,推进12345政务服务热线与110报警服务台无缝对接,及时回应和解决群众诉求,用“最多投一次”助力“最多跑一次”。多渠道多平台宣传“最多跑一次”改革内容,扩大审批信息化渠道知晓面,提高信息化渠道利用率。

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