由市“六争攻坚、三年攀高”抓落实专项行动领导小组办公室和宁波广电集团共同举办的大型电视问政节目《民生问政、服务问效》第二季节目，聚焦当前“小区环境整治”中长期存在、群众反映强烈的突出问题，展开问政问效，剖析深层原因，推动相关工作有效解决。

从垃圾分类不到位、小广告遍布楼道，到电线私拉乱接、小区餐饮店油烟扰民，再到洗车店污水直排雨水管、小区出租房群租，围绕这些群众高度关注的民生痛点难点，主持人、评论员、观察员在现场一一展开问政问效，提问犀利，点评有力。

组织开展大型电视问政节目《民生问政、服务问效》，是今年全市推进“六争攻坚、三年攀高”行动的重要载体之一。第二季问政节目分别于7月29日和30日20：10在宁波电视台一套新闻综合频道播出上、下集，宁聚、甬派客户端和各区县（市）电视台一套节目同步播出。

落实不到位的垃圾分类

◆海曙区石碶街道南江绿苑小区

宣传栏张贴着垃圾分类的宣传画和标语，但小区内仅摆放着橘黄色或灰绿色单色垃圾桶，并没有摆放绿黑蓝红四色垃圾桶。与此同时，分类垃圾房没有按类进行分隔，里面也没有摆放相应的垃圾收集桶，各种生活垃圾混在一起。

居民：分类的屋子是造好了，就是做做样子给你们看看用的。

◆雅渡新村小区

小区内只有绿色的普通垃圾桶，也没有做垃圾分类的宣传。

居民：人家小区还分垃圾袋，我们小区什么都没做过。

◆碧水华庭小区

小区门口摆放着橘红色的垃圾桶，里面既有厨余垃圾，又有其他垃圾，小区内同样没有分类垃圾桶。而分类垃圾房里面俨然是个杂物间，其中红色和蓝色两个垃圾投放口无法推开。

◆雅源望江花园

小区里设置的也是单个垃圾桶，并没有进行垃圾分类。

居民：分类垃圾桶没有，都是垃圾桶拿来就倒好了 。

针对分类垃圾桶放置未落实到位，市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、海曙区石碶街道回应↓↓↓

市住房和城乡建设局局长 陈寿旦：

我觉得关键是我们有些地方思想上还不够重视。

市综合行政执法局局长 郑一平：

今天看到这个节目确实感到很惭愧。因为宁波垃圾分类已经有六个年头了，宁波的一些垃圾分类在全国住建部综合考核当中，我们还是名列前茅的，（不过VCR）说明我们工作还有很多的缺陷，还有很多的盲点。我们下一步一定要好好整改，这也说明我们的工作作风还有很多的问题，我们一定要举一反三。

海曙区石碶街道办事处主任 孙妙芳：

（主持人：您能告诉我这几个垃圾房，它的作用是什么吗？）

本来作为一个小区收集垃圾的一些中转站，那么目前看这个效果是没有很好地展现出来。

（主持人：那不是成摆设了吗？）

是的。

海曙区石碶街道办事处主任 孙妙芳：

（VCR）明确地反映出来我们对垃圾分类工作做得不够到位，没有认识到位、宣传到位，力度不够这些情况是存在的。这个问题我们回去以后立即整改，马上落实。8月15号设备全部可以到位，8月20号能够完成。

◆奉化区垃圾分类试点小区东郡尚都

小区内公共区域张贴了垃圾分类的宣传标语，垃圾投放点位都放置了绿、黑两种垃圾桶。在小区大门口还放着四色垃圾桶供居民使用。不过，一辆垃圾运输车过来开始收集垃圾时，工作人员直接把厨余垃圾和其他垃圾两个桶混倒在了一起。

垃圾清运人员：都是装装样子的，就是骗人的，现在（垃圾分类）就是嘴巴讲讲。

◆奉化区锦屏街道宁兴城市广场小区

宁兴城市广场小区内的道路、楼道等公共区域都张贴了垃圾分类的宣传标语，绿黑两色垃圾桶也遍及小区的各个投放点，但收集垃圾的工作人员同样也把厨余垃圾和其他垃圾混倒在了一起。

奉化东郡尚都小区物业工作人员

垃圾分类物业的责任是什么呢，放置设施设备，垃圾分类要物业来做，这个我们没有义务的。

奉化区岳林街道综合执法中队 工作人员

封闭式小区里面管理的主体，物业是第一责任主体。（您的意思是说在小区里面垃圾分类是物业的责任？）对的。

针对垃圾混装混运，市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、奉化区住房和城乡建设局、奉化区综合行政执法局回应↓↓↓

市住房和城乡建设局局长 陈寿旦：

（认为）垃圾分类和物业无关是不对的，我们回去以后，要按照“物业管理企业的信用管理办法”对这种物业企业进行信用管理，把它纳入黑名单，让这种行为得到应有的惩罚，而且下一步与招投标挂钩。

市综合行政执法局局长 郑一平：

按照浙江省的条例，对混收混放的（行为），我们应该要执行处罚。刚才电视片当中已经投诉举报了，我们执法中队没有行使职权这是很不应该的，是一个失职的行为。对此，我们一定要调查清楚，对责任人我们一定要给予问责。

奉化区住房和城乡建设局局长 褚明生：

我们回去以后会立即对物业企业进行检查和督促。

奉化区综合行政执法局局长 张义波：

（主持人：您有去这几个试点小区检查过吗？）

去检查过，没发现。

奉化区综合行政执法局局长 张义波：

首先我对这个事实不太了解，说明我的工作作风还不够实，以后要更加落实。8月15号，让奉化的这几个试点小区，不再出现垃圾混倒这样的情况。

针对“垃圾分类”中出现的问题，评论员 光明日报宁波记者站站长曾毅表示：

垃圾分类现在应该是全国都非常关注的一个问题，“垃圾分类”成了全国的一个热词。实际上，据我所知早在2013年，宁波就已经开始了类似的垃圾分类工作，我们做了六年，却默默无闻。而人家上海还没开始前就已经宣传得那么热闹，难道仅仅是因为他们造势吗？我们跟它的区别仅仅就是因为我们不懂得如何去宣传吗？通过刚才的这段问政，我想我知道了一部分的答案，就是因为我们现在的这种工作认知和工作状态。其实垃圾分类的意义和垃圾围城的危害已经家喻户晓，之前成功的垃圾分类的案例，我们宁波也有，所以说我在想我们是不想做，还是不能做呢？

无法消除的楼道“牛皮癣”

◆江北区洪塘街道逸嘉新园小区

楼道里印满了五颜六色的小广告，这些小广告覆盖了办证、墙门刷新、空调拆装、管道疏通、水电维修等，不仅是墙面上，连楼梯上，排烟口都印上各式各样小广告。

物业：你说怎么管？管得住吗？

◆江北区孔浦街道红梅新村、绿梅新村

这里的楼道虽然都进行了粉刷，但由于施工草率，楼道“牛皮癣”的现象非但没有得到很好的改善，还留下了一块块难看的“补丁”。与红梅新村相邻的绿梅新村，粉刷过的墙面依旧能够看到小广告的痕迹。

◆江北区中马街道浮石社区

记者随机走进一幢居民楼，一上楼就被满墙的小广告包围了，粗略数了一下，每一层楼的三面墙上竟有几十个小广告，而这些还不包括楼梯上、楼梯底部和楼道的玻璃窗上的。

◆江北区庄桥街道河东社区皇封桥新村

楼道“牛皮癣”的现象也同样严重，楼梯扶手几乎都被小广告给覆盖了。

◆江北区文教街道双东坊社区

记者发现靠近门口的几幢居民楼都进行了粉刷，但往里面走，就可以看到还有很多居民楼都未进行粉刷，墙面上依旧布满了大量的小广告。

江北区综合行政执法局 工作人员

这些小广告如果贴在城市道路上、电线杆上面或者小区沿街，我们可以执法。但是贴在小区楼道里面，我们管不到的。

针对老小区出现的“牛皮癣”，市综合行政执法局、市住房和城乡建设局回应↓↓↓

市综合行政执法局局长 郑一平：

江北区综合行政执法局说没有执法权是不对的。因为我们执法进小区里面的清单当中，对乱张贴我们是有执法权的。我们的执法权是两个方面：一个对乱张贴的人，假如我们及时查到了，我们可以给予处罚；第二个张贴之后，物业也要及时进行清理，假如不及时进行清理，我们也要进行处罚，所以这件事情我们一定要一查到底，举一反三。

市住房和城乡建设局局长 陈寿旦：

“牛皮癣现象”我觉得跟物业管理公司，包括我们街道社区日常管理不到位、及时清理不到位有一定关系，所以我觉得我们的物业管理公司的履职上还是需要进一步加强。对于“牛皮癣”的治理，我觉得第一是要抓整改，曝光以后我们立说立行，马上去铲除清理。同时要举一反三，下一步我们打算在八九月份对全大市的老旧小区进行一次全面排查，发现一个清除一个。第二我觉得还是要堵漏洞，下一步我们打算结合老旧小区改造，也配合公安部门开展一些智慧安防小区建设的专项行动，配齐配好小区门禁跟楼道门禁，要阻断这个“牛皮癣”进入的通道。

私拉乱接的电线网

◆镇海区招宝山街道白龙小区

记者发现这里外挂私拉接线板的情况比比皆是，电线仿佛蜘蛛网一般在空中互相交缠，外露的各种电线捆起来有手臂那么粗。

◆奉化区锦屏街道庄山小区

外挂私拉电线的情况同样严重，有些电线还被泡在水里，存在安全隐患。

除了白龙小区与庄山小区外，奉化的春晖社区，镇海的红星小区、钢城花园、天宝小区、刘家弄小区等老小区电线私拉乱接情况也同样严重。

针对老小区出现的电线私拉乱接现象，奉化区住房和城乡建设局、镇海区住房和城乡建设局、市住房和城乡建设局回应↓↓↓

奉化区住房和城乡建设局局长 褚明生：

片子里的庄山小区和春晖社区都是今年列入计划，今年要整治的。整治的方案里面，线乱拉的整治是其中的一项非常重要的内容。今年的这项工作，现在正在招投标阶段，马上就要进场施工，今年10月底之前全面完成。

镇海区住房和城乡建设局局长 庞永刚：

我们镇海市实际上是分两步走，第一步是有安全隐患的，这是第一时间要把它整改掉的，接下来就是采取整理的方式。现在老旧小区在改造的话，最多改一次的原则，为了给居民少添麻烦，所以说我们在下一步老旧小区综合改造的时候再一并考虑。有安全隐患的，一个星期就可以解决。

市住房和城乡建设局局长 陈寿旦：

这个老旧小区我们初步统计全大市有699个，宁波市三区一共有418个，从去年开始我们开始了老旧小区的改造试点。最近国务院也很重视，要加快老旧小区的改造试点，我们也正在跟市政府在汇报，争取用三到五年的时间，对所有老旧小区进行一次综合性改造。下一步我们想跟相关部门，特别是跟经信部门对接起来，共同出台一个小区管线的管理规定。这个管理规定一方面要解决“僵尸线”的问题，第二个方面要解决新设线的问题，防止整治反弹，再反弹再整治的局面产生。

针对老小区顽疾，评论员 浙江经视副总监舒中胜表示：

只要你下决心去做，只要你肯去做的话，这件事情一定是可以做好的。看着这样的画面真的是太难受太难受，我很想问一下我们对面的这些被问政部门的这些官员，你们的小区里有没有这样的广告，如果你们的小区里有这样的广告，你是什么感受？你会怎么做？你会不会要求下面的人采取坚决的执法行动？有的时候我在想可能就是离我们的生活有点远了，这些小区是落后小区，是破旧小区，但是破旧小区我们不应该让它有一个破败的形象，再穷的人家，把家里收拾干净这都是可以做到的，这就是我们的脸面啊！我们能不能把它收拾收拾干净？

电视问政节目中所涉及到的问题，市委督查室、市政府督查室将跟踪督办，《第一聚焦》栏目和市级其他媒体也将持续跟踪报道。

播出时间：

来源：宁波市抓落实专项办、NBTV新闻中心