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“八八战略”在宁波|15年,宁波一张蓝图绘到底

2018-07-27 09:47:27 编辑:王聪婕

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2003年,“八八战略”这颗“新种子”播撒进东海之滨这片改革沃土,宁波,就此穿越思想迷雾,找寻到了再次起航的新航标。

十五年来,宁波历届市委沿着“八八战略”这根主线和总纲,把“干在实处、走在前列”的总要求一贯到底,根据形势变化和实际情况,先后作出“六大联动”“六大提升”“六个加快”“六化协同”“六争攻坚”等决策部署,四明大地尽展新颜。

7月27日,浙江日报刊文,关注“八八战略”在宁波的十五年实践征程。全文如下:

7月,一份遥指2049年的城市发展战略出炉,倾听宁波市民的意见与建议。

宁波,因港而兴;港口,烛照宁波种种变迁。这份《宁波2049城市发展战略》,直抒这座东方港城的勃勃雄心和对未来希冀——“响应国家战略,以港口的链接能力为核心,谋求在全球城市网络中的特色地位。”

积跬步,至千里。当下的港城已给出再攀新高路线图——学习贯彻省委十四届三次全体(扩大)会议精神,深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,持续推进“六争攻坚”,努力走在“八八战略”再深化、改革开放再出发的前列,为全省全国大局作出积极贡献。

远眺未来,需回望来路。以2018年为基点回望,两个重要时间节点对宁波至关重要:1978年与2003年。

四十年前,国门初开,坐拥天然良港的宁波,发挥资源禀赋优势,充分利用两个市场与两种资源,锐意改革,迅速走在全省乃至全国前列,领一时风气之先。进入新世纪,发展瓶颈倏忽而至:产能过剩、环境制约、都市经济转型困难、产业结构亟待升级……宁波,迎来转换发展模式和路径选择的关键时刻。

前行,需要思想之光的引领。2003年,“八八战略”这颗“新种子”播撒进东海之滨这片改革沃土,宁波,就此穿越思想迷雾,找寻到了再次起航的新航标。

十五年来,宁波历届市委沿着“八八战略”这根主线和总纲,把“干在实处、走在前列”的总要求一贯到底,根据形势变化和实际情况,先后作出“六大联动”“六大提升”“六个加快”“六化协同”“六争攻坚”等决策部署,四明大地尽展新颜。

时间,见证了这座现代化国际港口名城如何显露轮廓——

经济总量逼近万亿;外贸进出口总额和出口总额多年稳居全省第一;宁波舟山港货物吞吐量连续九年位居世界第一;先后获批全国首个“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区、浙东南自主创新示范区、国家首批科技成果转移转化示范区等重大改革试点;创建“一带一路”建设综合试验区,成为长江经济带节点城市之一;连续举办四届中国-中东欧国家投资贸易博览会,成为全国首个中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区;“海丝指数”在伦敦波罗的海交易所成功发布;实现全国文明城市“五连冠”;当选“东亚文化之都”;入选国家生态文明先行示范区;荣获浙江平安建设最高荣誉“平安金鼎”;城乡人均收入、城乡统筹发展水平、社会治理创新走在全国前列……

植根于实践土壤的经验,总有一种穿越时空的恒久力量。坚持和践行“八八战略”的这十五年,让宁波焕然一新——

改革,成为古老港城新注脚。民营经济成为助推宁波高速发展的磅礴“原力”。2004年,宁波提出“加快发展混合所有制经济,进一步改善民营经济发展环境,推动民营经济实现新飞跃”,之后历届市委、市政府都把创新民营经济体制机制作为重要工作。时至今日,民营经济贡献了全市70%的利税、80%的国内生产总值、85%的就业机会和95%以上的上市公司、高新技术企业。

十五年来,一系列资源要素配置市场化改革举措突破种种制约,让宁波以不到全国1‰的土地,创造了全国1.2%的GDP;以“最多跑一次”撬动的一系列改革,最大限度激发宁波创新发展活力;港口航运、产业发展、对外开放、城市建设、金融保险、社会治理、生态文明……四明大地已成为国家和省级多领域改革试点的承载地。

开放,拓展城市发展空间。港城人始终清醒地认识到,港口是最大资源,开放是最大优势。十余年来,宁波坚决推进宁波舟山港一体化,全球首个“10亿吨”大港由此诞生,国际大港正加速向国际强港进军。以港口为平台,一批产业链完善的航运和物流服务企业加速集聚。

万船来泊,万商云集。今天的宁波,开放型经济这篇文章越做越大,全方位开放新优势日益凸显:宁波舟山港与100多个国家和地区的600多个港口通航,全市就业人口每4人有1人从事外贸相关职业。深化国内合作,全面接轨上海,推动长三角一体化;创建“一带一路”建设综合试验区……曾经的古丝绸之路“活化石”,在今天光芒四射。

创新,助推产业国际竞争力。从7.0∶55.2∶37.8,到3.2∶51.8∶45.0,这是十五年来宁波三次产业比重之变。作为制造业大市,宁波坚持强创新、调结构、促转型,现代产业体系加速构建。

今天,文具、模具、注塑机等宁波传统块状经济“老树发新枝”,新材料、新能源、智能制造等新兴产业异军突起,一条实体经济崛起的“宁波路径”清晰可见。

协调,让民生品质攀升。从城乡统筹到城乡一体、再到城乡融合,对于乡村振兴及区域协调发展,宁波的探索和创新从未停止。城乡居民收入比由2002年的2.25∶1缩小到2017年1.8∶1,远低于全国全省平均水平;在全省率先实现城乡低保、养老、医疗“三保”制度并轨……宁波百姓的获得感,实实在在。

“我见青山多妩媚 料青山见我应如是。”十五年来,宁波先后出台《关于推进生态文明建设的决定》等顶层设计,走出了一条具有宁波特色的绿色发展之路。而今,宁波的山更美,水更清,工厂车间更洁净,城乡面貌焕然一新。

向东是大海。当浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略,宁波抢抓机遇加快发展海洋经济,奋力推进“海洋经济大市”向“海洋经济强市”的战略性转变。车水船龙的宁波舟山港、气势雄伟的杭州湾跨海大桥、方兴未艾的海洋先进装备产业……宁波,正以坚实的脚步践行海洋经济的可持续发展。

好环境是竞争力,平安是人民最大的期许。宁波认真贯彻2006年省委作出的建设“法治浙江”重大决策,基层社会治理创新亮点不断,扎根基层的“枫桥经验”在此焕发崭新魅力。“信用宁波”营商软环境天下知名。

以文化人、德润三江。宁波用文化重塑城市精神,以文化凝聚市民共识。实施文化发展“1235”工程,开展“一人一艺”全民艺术普及,荣膺“东亚文化之都”……一座兼具时代韵味和国际影响力的东方港城,正吸引万千人才纷至沓来。

韶华十五载。“八八战略”如同一台精密光刻机,在东海之滨刻下了一串串靓丽数字;这些数字凝练成一个个精彩的“四明故事”。从四明山腹地到梅山岛,从杭州湾跨海大桥南岸到象山湾,宁波的每一寸城市肌理、每一条乡村小道都留下了“八八战略”的思想痕迹——

聚焦转型升级,海曙打造都市发展大引擎;激发创新活力,江北体制机制改革亮点频频;打造更具幸福感的品质之城,镇海步稳蹄疾;高质量发展引领,鄞州转型之路越走越宽;推进绿色崛起,奉化“山海经”念得响亮;智能驱动,余姚先进制造业成为标杆;策高行远,慈溪高质量发展迈新步;做强人文优势,宁海打造“全国县域经济强县”;凸显山海优势,象山绘就全域旅游新画卷。

回溯来路,方可期许未来。新时代,新作为,今年以来,瞄准“慢作为”和“低效率”,宁波提出“抢机遇、抢人才、抢项目”,发出“抢字为先”“干在实处”的“动员令”。随后,针对创新能力不足、城市能级不高、开放深度不够等现实发展短板,一场立足大学习、大调研,以大抓落实为核心的“六争攻坚、三年攀高”行动,在三江六岸全面推进。

一幅新的蓝图正在东海之滨徐徐展开——

以强烈的进取精神、良好的工作状态、务实善谋的思路推进项目争速,加快建成一批增强城市集聚辐射功能、优化供给结构、增进民生福祉的好项目、大项目;

以世界眼光、国际标准、全球思维推进产业争先,打造两个万亿级产业集群和一批五千亿级、千亿级产业集群,努力走在高质量发展前列;

以前瞻视野、精准举措、超常力度推进科技争投,加快集聚高端创新资源,大幅提高科技进步对经济社会发展的贡献率;

以品质优良、品位高端、群众满意为导向推进城乡争优,打造开放大气、精致时尚的现代化大都市,建设富裕、文明、宜居的美丽乡村;

以公开透明、省时便利、普惠可及为要求推进服务争效,确保“最多跑一次”改革和各类省级、国家级改革试点释放更大红利,成为发展环境、营商环境最优的城市之一;

以严实责任、严格措施、严明纪律推进党建争强,全面提高清廉宁波建设水平,营造风清气正的政治生态。

博观而约取,厚积而薄发。宁波,正以时不我待、只争朝夕的精神,努力写就港城发展新篇章,开启践行“八八战略”新征程!

来源:浙江日报

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