1978年，改革开放的号角吹到了宁波，2018年我们迎来了改革开放40周年。10月19日，宁波改革开放40周年经济社会发展情况新闻发布会召开。宁波市委常委、常务副市长陈仲朝全面介绍了改革开放40周年来宁波市经济社会改革发展所取得的显著成就。

从商埠小城到现代化港城，一步一个脚印，宁波的这些变化，你见证了吗？

宁波舟山港雄姿 图片来源：浙江日报

过去40年，是经济实力显著增强的40年。

宁波地区生产总值从1978年的20.17亿元增加到2017年的9846.9亿元，年均增长13.2%。

宁波人均生产总值从1978年的437元增加到2017年的124017元，是1978年的283.8倍，相当于中上等发达国家水平。

宁波财政总收入从1978年的4.97亿元增加到2017年的2415.8亿元，是1978年的486.1倍。

宁波以占全国0.1%的土地面积，创造了全国1.2%的生产总值、1.4%的财政收入，以占全省9%左右的土地面积，创造了浙江省近20%的地区生产总值和23%的财政收入。

三次产业结构从1978年的32.3：48.0：19.7演变为2017年的3.2：51.8：45.0，基本形成以智能经济等新经济动能为引领、先进制造业与现代服务业为主体、现代农业为支撑的产业发展体系。

民营经济从无到有、从弱到强，成为推动发展的主力军，贡献了全市80%的税收、约65%的地区生产总值和出口、85%的就业岗位、95%以上的上市公司与高新技术企业。17家宁波企业跻身“2017中国民营企业500强”，数量居全国城市第七位。

1978年宁波港的货物吞吐量仅有214万吨，2017年宁波舟山港货物吞吐量10.1亿吨，是世界上首个超“10亿吨”的大港，连续9年蝉联世界港口吞吐量第一；集装箱吞吐量达2461万标箱，位居国内第三、全球第四。依托港口发展临港产业，沿杭州湾、象山港、三门湾已形成产值超5000亿元的百里绿色临港经济带。

作为一直以来国家开放的先行先试城市，宁波相继设立宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波大榭开发区、宁波梅山保税港区等一系列重大开放平台。宁波先后与220多个国家和地区建立了投资贸易关系，是全国第4个境外投资额超百亿美元的副省级城市。

宁波在科技创新投入上不断加大，研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重从2010年的1.66%提高到2017年的2.46%，发明专利授权量从2010年的1209件提高到2017年的5382件。相继设立宁波新材料科技城、宁波国际海洋生态科技城等一批创新大平台。创新主体大幅增加，培育省级企业研究院69家、市级企业研究院123家、省级高新技术企业研究开发中心390家。高端人才团队引进“3315系列计划”持续推进，2017年人才总量达到219.6万人，是2010年的2.43倍。

宁波轨道交通

过去40年，是城乡面貌不断改善的40年。

改革开放初期，宁波城市建成区面积狭小，仅有18.3平方公里，2017年市区面积扩大到3730平方公里，城市建成区面积达到345.49平方公里。城市能级、城市地位、城市品质大幅提升，东部新城、南部新城、镇海新城展露新姿，形成“一核两翼多节点”网络型城市架构，“拥江揽湖滨海”的城市格局逐步形成。

推进城乡统筹发展，宁波所辖县（市）均成为全国百强县，其中慈溪、余姚跻身全国20强县（市）。城乡居民收入比缩小为2017年的1.8：1，低于全国平均的2.71：1。美丽乡村建设深入推进，涌现出世界十佳和谐乡村滕头村等一批先进典型村，余姚梁弄横坎头村的建设发展成果获得了习近平总书记亲自回信肯定和鞭策。

在交通建设方面，宁波先后建成宁波栎社机场、杭甬高速、宁波杭州湾跨海大桥、杭甬客运专线等一批重大交通项目，宁波城市实现从交通末梢到区域性枢纽的转变。中心城区形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、公共自行车为延伸“四车一体”的公共交通体系，全市基本实现市域1小时交通圈。

宁波开出浙江首家网络医院 图片来源：浙江日报

过去40年，是社会事业全面进步的40年。

城乡居民收入快速增长，2017年城镇居民人均可支配收入达55656元，为全国的1.53倍，是1978年的181.9倍；农村居民人均可支配收入30871元，为全国的2.30倍，是1980年的139.1倍。城乡居民收入分别位居15个副省级城市第二和第一。

宁波基本建立全市统一的城乡居民基本养老、基本医疗保险制度，大病医保制度实现全覆盖，医保待遇水平居全国城市前列。累计建成保障性住房680万平方米，全面消除6000元以下贫困人口现象，成为全国第二个开展巨灾保险试点工作的城市。

坚持教育优先发展，1978年宁波各级各类学校在校学生90.2万人，2017年在校学生增加到131.6万人。普通高校从上个世纪80年代的5所发展到16所，全日制普通高校在校生达到15.6万人，宁波大学入选国家“双一流”建设高校，在全国率先创办中外合作大学宁波诺丁汉大学，职业教育特色发展取得积极成效。

基本形成覆盖全市的城乡公共卫生管理网络体系。2017年宁波拥有各类医疗卫生机构4157个，是1978年的4.38倍。按户籍人口计算，每千人床位数、卫生技术人员数和执业医师数分别从1978年的1.3张、2.0人和0.8人提高到2017年的6.3张、10.5人和4.1人。全国首家云医院宁波云医院上线运营，首创规范医疗纠纷处置的“宁波解法”。

积极创新社会治理方式，宁波在全省率先启动乡镇（街道）行政管理体制改革，推行智慧管理和网格化管理，构建全市统一的基层社会治理网格体系。推广俞复玲365社区服务工作法，制定村级权力清单“36条”，推行“村民说事”制度，以“选聘分离”社区治理体制为核心的“宁波模式”成为国内城市社区治理体制创新的典型。2017年平安创建工作实现“十二连冠”，并获得省平安建设的最高荣誉“平安金鼎”。10个区县（市）有5个获得“平安金鼎”，5个获得“平安银鼎”。

它山堰

过去40年，是文化事业日益繁荣的40年。

2016年宁波荣膺“东亚文化之都”，建成投用宁波大剧院、宁波音乐厅、宁波美术馆、宁波博物馆、中国港口博物馆、宁波书城、宁波文化广场等一批重点文化设施，建成文化礼堂900余家。形成“天然舞台”“天天演”文化惠民工程、“一人一艺”全民艺术普及工程等一系列文化活动品牌。2005年宁波跻身全国首批文明城市，2017年成为全国文明城市“五连冠”。

1986年宁波成为国家级历史文化名城。拥有1个省级历史文化名城（余姚），3个国家级历史文化名镇，5个省级历史文化名镇，6个省级历史文化街区，72个各级历史文化名村，22个中国传统村落，22个省级传统村落，880处历史建筑。拥有国家级文物保护单位31处，国家级非物质文化遗产25项。2014年中国大运河宁波段申遗成功；2015年它山堰入选世界灌溉工程遗产。

文创产业成为经济社会发展的支柱产业。2017年文创产业实现增加值716.3亿元，占全市GDP比重达7.3%。文创产业增加值在总量上排名全省第二，文创制造业总量居全省首位。2016年成为第一批国家文化消费试点城市。

宁波10个区县（市）成为浙江省体育强县（区），区县（市）级全民健身中心实现全覆盖。宁波奥体中心一期将于今年年底基本建成。宁波国际马拉松系列赛、世界房车锦标赛、国际排联新联赛等一批体育赛事也都成功举办。

过去40年，是生态文明水平稳步提升的40年。

宁波先后成为国家森林城市、园林城市、环保模范城市、生态文明先行示范区试点城市，4个县（市）区创建成国家级生态县（市）区。2017年，城区空气优良率达到85.2%，地表水环境质量优良率达到71.3%，劣Ⅴ类水和重酸雨区全面消除。森林覆盖率达到48.02%，平原地区林木覆盖率达到20%，人均公园绿地面积11.8平方米。

持续推进“五水共治”，宁波完成饮用水源保护、工业重污染行业整治、落后产能淘汰等重点项目，农村生活污水治理行政村覆盖率达到90%，率先创建“污水零直排区”。打好“蓝天保卫战”，推进电厂脱硫改造工程，全面完成“黄标车”和低速载货车淘汰工作。强力推进土壤污染治理，推行市危险废物管理系统，实行危险废物网上视频监管，中心城区生活垃圾分类覆盖面达到89%，农村生活垃圾分类处理覆盖率达到50%。

宁波全面推进落实国家、省下达的节能减排控制目标要求，清洁能源发电装机占全市发电总装机的比重超过19%。成为全国首批循环经济试点城市，宁波化工区、宁海临港循环经济示范区等初步形成了循环经济产业链。2017年单位GDP能耗，比2010年累计下降20.7%。2011-2017年，全市累计削减化学需氧量33.36%、氨氮22.61%、二氧化硫46.59%、氮氧化物51.1%。

回望40年 展望新未来

40年，说长不长，说短不短。宁波经历了太多的变化，感受了太多的惊喜。展望未来，宁波将锐意进取、乘势而上，全力书写实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章，在全面建设社会主义现代化国家新征程中争先进位、赶超一流，向着第二个百年目标奋力进军。按照市委十三届三次全会审议通过的《中共宁波市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜加快推进“名城名都”建设的决定》的部署安排，主要分两个阶段：

第一阶段，从2020年到2035年，在高水平全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标，成为具有较高国际知名度的“名城名都”；

第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在高水平完成基本实现社会主义现代化目标的基础上，再奋斗十五年，建成具有较强国际竞争力的“名城名都”。（记者 陈雯雯）