今天（11月27日）上午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会，发布“慈溪改革开放40周年经济社会发展情况”。过去40年慈溪坚持改革不停顿、开放不止步，以持续推进改革开放为发展注入不竭动力，三北大地发生了翻天覆地的变化、见证了沧桑巨变的辉煌。

回顾改革开放四十年慈溪辉煌成就

慈溪经济总量质量持续提升

从2003年开始，慈溪经济综合实力排名始终保持全国百强县（市）前十、全省县（市）第一的水平。地区生产总值从1978年的3.22亿元增加到2017年的1532.57亿元，年均增长13.3%。人均地区生产总值由1978年的371元增加到2017年的14.58万元，增长392倍。财政总收入从1978年的0.52亿元增加到2017年的290.13亿元，增长557倍。

改革开放前慈溪以农业经济为主体的经济结构彻底改变，实现了从农业大县到工业强市的转型，三次产业结构从1978年的36.0 ：46.1 ：17.9优化为2017年的3.5 ：60.9 ：35.6，工农商贸各行业蓬勃发展。

改革开放以来，农业现代化发展水平居全省综合评价第二、全国领先，“慈溪模式”被认定为全国现代农业发展七大模式之一，获评国家现代农业示范区、国家级出口蔬菜质量安全示范区，慈溪市现代农业产业园年内有望创成国家级现代农业产业园。第三产业增加值从1978年的0.58亿元增加到2017年的513.13亿元，年均增长14.2%。社会消费品零售总额由1978年的1.4亿元增长至2017年的583.23亿元，增长414.5倍。

民营经济始终是慈溪最大的发展优势、最亮的发展特色和最重的发展底牌，贡献了全市约80%的地区生产总值、98%的规上工业总产值、91%的税收、90%的就业岗位和100%的高新技术企业。

近五年里来，慈溪计引进外资11.7亿美元、内资283.25亿元，累计进出口额突破千亿美元，与近200个国家和地区建立了投资贸易关系，获评国家级家电外贸转型升级示范基地、浙江省外贸十强县（市、区）。

此外，慈溪不断加大科技创新投入，2017年末研发经费支出占GDP比重提升到2.83%，有效发明专利拥有量达到1872件。

慈溪城市能级品质持续提升

1988年撤县设市，慈溪城镇化提速，2008年杭州湾跨海大桥建成通车，一跃成为沪杭甬金三角节点城市。

2017年，全市城镇建成区面积拓展到200平方公里，城市化率提高到68.8%，城乡统筹发展水平位居全省前列；中心城区绿化覆盖率达40.8%，人均公园绿地面积达13.2平方米，创成国家园林城市；城市污水处理率达92.1%，垃圾回收处理体系覆盖城乡；环境质量持续改善，劣V类水全面消除，饮用水水源水质达标率保持100%；城市面貌不断提升，累计创建省美丽乡村示范镇3个、特色精品村8个，建设A级景区村庄39个。

此外，杭州湾跨海大桥、沈海高速建成投用后，慈溪一举扭转了交通末梢的局面，交通区位优势日益彰显。2017年全市等级公路总里程达1623公里，公路网密度比改革开放初期增长8倍。

慈溪百姓民生福祉不断提升

过去的四十年，慈溪坚持以人民为中心的发展思想，不断加大保障改善民生力度，不断加强和创新社会治理，人民获得感、幸福感、安全感持续提升，四度入选“中国最具幸福感城市”。

2017年慈溪城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为54894元、32088元，比1990年分别增长27.8倍、20.5倍。城乡居民收入比缩小到2017年的1.71。

养老、医疗保障实现城乡并轨，全省率先推动从制度全覆盖向人员全覆盖迈进，2017年末参保率分别达到98.68%、99.21%，连续多年居宁波前列。

此外，在群众物质生活水平提高的同时，提升公共服务优质均衡水平，丰富精神文化生活，加快打造“学有优教、病有良医、文有传承、老有颐养”的品质生活。慈溪率先成为全国义务教育发展基本均衡市；构建起“一核五中心”医疗服务圈，建成中外合资综合性医院慈林医院，医联体建设扎实推进，与沪杭甬等地20余家大医院建立合作关系；获评中国慈孝文化之乡；3A级养老服务中心占比居宁波首位，全省率先推行社区日间照料模式。

解读改革开放四十年慈溪崛起秘诀

改革开放以来，慈溪敢为天下先、勇于闯新路，快速崛起为杭州湾畔的开发热土、发展高地，实现了率先发展、领先发展，其中的秘诀就在于“顺天时、谋地利、得人和”。

“顺天时”

顺应持续深化改革的时势，激发发展活力。近年来，“三位一体”农合联改革省内领先、成为样板。在投融资体制改革方面，社会资本办医办学让公共服务增供给、提质量。

顺应不断扩大开放的时势，拓展发展空间。我国入市前后，慈溪开启了外贸启蒙运动，2012年外贸进出口总额突破100亿美元，为慈溪制造打开了全球大市场，拓展了经济发展空间。

顺应“八八战略”实施的时势，提升发展质量。依托块状特色产业优势，打好转型升级组合拳，加快推进传统优势产业改造升级，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，跃升为长三角先进制造业基地。

“谋地利”

补“交通末梢”之短，将区位优势化为发展优势。抢抓大桥经济时代机遇，打造接轨上海桥头堡，2001年11月，慈溪经济开发区由城区迁往杭州湾南岸的盐碱地上，正式拉开了杭州湾新区建设的序幕。

扬“特色禀赋”之长，让滩涂资源发挥最大作用。慈溪在盐碱地上大开发，国家级现代农业开发区已经成为长三角新兴“米袋子”“菜篮子”“果园子”。慈溪还抓好滩涂大保护，争取世行500万美元资助，投资1.4亿元建成杭州湾国家湿地公园（一期）。

“得人和”

慈溪企业群众勇做搏击时代的“弄潮儿”。改革开放以来，三北儿女秉持“四千”精神，全民创业、全力打拼，成为推动经济社会发展的主力军，汇聚起改革发展的磅礴力量。

慈溪干部队伍善做助推发展的“店小二”。在过去40年间，慈溪干部队伍当好改革开放的促进派和实干家。

进入新世纪，持续推进机关效能建设、深化行政审批制度改革，当前正深入推进“最多跑一次”改革，我市在全省率先梳理公布“一件事情、一次办成”目录。

改革开放再出发 展望慈溪美好明天

从现在到2020年，是高水平全面建成小康社会决胜期。高水平全面建成小康社会之后，分两个阶段进一步提升“创新活力之城美丽幸福慈溪”建设水平。

第一阶段，从2020年到2035年，在高水平全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标，全面建成经济转型升级示范区、城乡统筹发展示范区、生态文明建设示范区和高标准创新型城市、高水平文明法治城市、高品质民生幸福城市，创新活力之城美丽幸福慈溪魅力初显，高能级长三角区域性中心城市地位初步确立。

第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在高水平完成基本实现社会主义现代化目标的基础上，再奋斗十五年，全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平，实现治理体系和治理能力现代化，综合实力和国际竞争力居国内外同类型城市前列，人民群众共同富裕水平保持全国领先，建成创新活力之城美丽幸福慈溪，成为具有“强劲实力、独特魅力、蓬勃活力和较高知名度较强影响力”的长三角区域性中心城市。（记者 张灿毅 徐仕虹 徐扬 罗伟勇 韩益维）