今天（12月4日）上午，记者从宁波市政府新闻办召开的新闻发布会“象山改革开放40周年经济社会发展情况”上获悉，改革开放40年来，象山把握时代机遇，不断解放思想、深化改革、扩大开放，取得了令人瞩目的成绩，经济实力不断增强，城乡面貌焕然一新，人民生活富裕安康。

一、40年奋斗奠定了现代化滨海城区建设新起点

聚精会神搞建设，城乡面貌翻天覆地

40年来，象山始终坚持城乡互生共进、协调发展理念，积极打造与经济社会发展相匹配的城市功能、生态环境，取得了显著成绩，被评为全国新型城镇化质量百强县、绿色发展百强县，位列全国“两山”发展百强县第十。

基础设施日新月异

象山港大桥建成通车，三门湾大桥及接线工程即将贯通，象山从交通末端变成交通节点，对外交通格局逐步打开。县内交通路网日趋完善，路网长度395.86公里，“一轴二环三纵四横”的干线公路骨架网初步成型。

城乡供水实现一体化，完成城乡镇村联网供水、饮用水源地建设两个十亿工程，实施农村供水“一户一表”，水务管理水平走在全省前列。

城市功能日臻完善

主动抢抓新型城镇化建设的重大机遇，高起点规划、高标准建设，城镇建成区用地规模扩大到55.9平方公里，城镇化率上升至57.9%，“一主一副四组团”县域城镇空间结构基本形成。

大力推进老城区改造提升，实施棚户区、老小区改造，建设丹东、丹西美丽街区，累计棚改面积64万平方米、征收改造49万平方米，改造老小区38个，人居环境得到有效改善。

乡村发展魅力彰显

6个镇乡通过省小城镇环境综合整治验收，石浦镇列入国家建制镇示范试点。

高水平推进农村路网建设，建成农村公路里程1218.3公里，获批全国“四好农村路”示范县。

全域推进美丽乡村建设，实施农村“三居”专项行动，建成省美丽乡村示范乡镇4个，获得省首批美丽乡村建设示范县。

人居环境焕然一新

成功创建省生态县、国家生态县、国家生态文明建设示范县，17个乡镇成为国家生态镇。

开展“五水共治”，累计建成生活污水集中式处理164个村、铺设污水管网488公里，剿灭劣V类水通过省市验收，多次夺得省治水“大禹鼎”。

率先开展生活垃圾分类，城乡垃圾分类处置覆盖率分别达53%、80%，机关企事业单位垃圾分类实现全覆盖。

加强海洋生态保护，深入开展“一打三整治”，湾（滩）长制全国推广，全国海洋伏季休渔制度1995年从象山发起，获评国家海洋生态文明示范区。

全心全意惠民生，人民生活蒸蒸日上

2017年城镇居民人均可支配收入达50677元，为全国的1.39倍，是1995年的7.17倍；农村居民人均可支配收入28385元，为全国的2.11倍，是1978年的290倍。

文化建设成果丰硕

公共文化服务体系覆盖城乡，建成了文化活动中心、象山书城、乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化礼堂等一批公共文体基础设施，最大限度地满足群众精神文化需求。

非遗保护走在全国前列，被列为国家级海洋渔文化生态保护实验区，先后荣获中国渔文化之乡、中国民间文化艺术之乡、省级非遗保护综合试点县。

人均体育场地面积达到2.31平方米，实现省体育强镇（乡）全覆盖，获评省体育强县。

社保体系基本建立

2017年城镇新增就业人数10540人、失业率1%，发放各类就业创业补贴资金1.04亿元、惠及1.27万人。

建立了比较完善的社会保障体系，本地户籍人员养老保险参保率91.1%、医保参保率99%，大病医保制度实现全覆盖。

社会事业蓬勃发展

教育改革步伐稳健，优质教育均衡发展，成功跻身国家首批义务教育发展基本均衡县、省教育基本现代化县、市两轮实施学前三年提升行动计划先进县。

卫生计生综合服务能力明显增强，被评为国家卫生县城、省卫生强县、全国计划生育基层群众自治示范县。

社会大局和谐稳定

平安象山建设成效显著，刑事立案数、信访总量、安全生产事故、突发公共事件等持续下降，连续12年荣获“平安县”，成功夺得省“平安金鼎”，2017年全县人民群众安全感达98.44%。

累计入选中国好人6人、浙江好人17人、宁波好人51人，成为省文明城市、全国文明城市提名城市。

二、40年探索实践积累了宝贵经验和启示

坚持党的领导、改革为先

40年来，始终把坚持党的领导作为推动经济社会发展的根本前提，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，高举改革旗帜，深入实施“一体两翼”“桥海兴县”“双突破双驱动”等发展战略，激发了广大干部群众的创业创新热情，干成了一批过去想干而不能干、想做而没有做成的事，在新一轮发展中抢占了先机。

坚持特色发展、错位竞争

始把发挥特色优势作为推动经济社会发展的根本途径，充分依托海洋、生态、文化等优势，精准发力、差异发展，在特色平台、全域旅游、美丽乡村、生态文明等方面形成了独特优势，在经济建设和社会发展中创造了许多品牌，走出了一条独具象山特色的发展之路。

坚持以人为本、共建共享

始终把保障和改善民生作为推动科学发展的根本目的，牢固树立以人为本的理念，在工作思路上突出为民，在经济发展上突出富民，在文化建设上突出惠民，在社会管理上突出安民，凝民心、集民智、聚民力，全县民生状况得到较大改善，人民群众幸福感普遍提高。

坚持一线实干、争先创优

始终把干部队伍建设作为推动经济社会发展的根本保障，以作风建设为重点，以“一线工作法”为抓手，带领广大干部群众励精图治、奋发创业、开拓创新，“先人一步、快人一拍”，探索并创造出许多在全省乃至全国的“率先”，有效突破了一批体制机制障碍和重点难点问题。

三、象山未来发展的展望

从现在到2020年，是高水平全面建成小康社会决胜期。

高水平全面建成小康社会之后，将分两个阶段进一步提升宁波现代化滨海城区建设水平，在全面建设社会主义现代化的进程中争先进位、争创一流。

第一阶段

从2020年到2035年，在高水平全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标，建成宁波现代化滨海城区。

第二阶段

从2035年到本世纪中叶，在高水平完成基本实现社会主义现代化目标的基础上，再奋斗十五年，建成长三角地区更具竞争力、更有吸引力的宁波现代化滨海城区。（记者 徐仕虹）