记者：我市开展“最多跑一次”改革以来，已经陆续推出了三批“最多跑一次”事项，为群众和企业到政府办事带来了很大便利，但是在实际办理过程中有些事项仍然需要“跑多次”、“来回跑”、“上下跑”，能否谈谈下一步如何解决这些问题？

市“最多跑一次”改革办主任、市编委办主任贺威平： 对于“最多跑一次”，准确地说是指在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。根据省里的界定，有一些不属于“跑一次”情况，首先要向大家说明一下：一是为了更安心，群众自愿上门取件，不算多跑一次；二是办事前上门咨询，也不算多跑一次；三是办理材料不齐全的，自然要多跑一次；四是不符合办理条件的，收到否定性办理结果的，也算一次办结。

从前一阶段推进情况看，我市“最多跑一次”改革确实还存在一些痛点、堵点和难点，需要及时加以破解。比如“最多跑一次”事项的实现率，根据省改革办提交的《我省上半年“最多跑一次”改革抽样调查评估数据分析专报》显示，我市“最多跑一次”事项实现“一次办结”的比例为77%，略低于全省平均值（77.7%），还有比较大的提升空间。再比如，从群众和企业办理“一件事情”、投资“一个项目”的角度来看，涉及多部门、多环节的“一件事”还很难完全实现“最多跑一次”；办事过程中仍然存在资料重复递交、流程环节比较复杂、部分窗口等待时间较长等问题，影响了群众和企业的办事体验。

“最多跑一次”改革是一项系统工程，解决这些问题，涉及到政府的各个部门，以及政府工作的方方面面，需要进一步强化顶层设计，系统解决。比如“一件事情”“跑多次”的问题，既有跨部门之间协调配合的原因，工作流程的原因，也有数据信息不通的原因。我们考虑，在法律允许的框架下，进一步简化环节、优化流程，通过精简前置审批条件、深化行业联合审批标准、推进政务办事事项向行政服务中心和便民服务中心集中等措施，把原来的“几件事”合并成“一件事”，“几个环节”整合为“一个环节”，找“几个部门”变成找“一个政府”，从源头方便群众和企业办事。从我们了解的情况看，“跑多次”还有一个主要原因是办事之前咨询不到位，对办事流程和所需材料事先没有搞清楚。为了让办事咨询更方便，省里正在统一开发办事指南智能搜索系统。今后在浙江政务服务网上，老百姓只要输入关键词，就能获取准确详细的办事指南；在各地行政服务中心，也可以获得详尽的《办事指南》和咨询服务；市“12345”政务热线也开通了“最多跑一次”专席，群众和企业可以直接拨打获取相关信息。

为了进一步方便群众和企业办事“就近能办”、“一网通办”，我们考虑，依托全市一体化的政务服务体系，通过统一全大市办事标准，统一市县两级行政服务中心的功能定位、运作模式、管理机制，逐步实现全市域无差异化“全城通办”；依托政务服务网统一架构，通过建立“统一受理”平台、数据共享平台，实施规范化电子表单申报，推广“一事联办”等措施，打通部门间和上下级间的数据链条，最终实现让数据“多跑腿”，群众和企业“跑一次”甚至“不跑腿”。

相信再经过一段时间的努力，随着项目投资、市场准入和便民服务领域改革的不断推进，部门协同机制、办事流程的不断优化，事项集中度、人员业务水平的不断提高，信息互联和大数据共享的不断提速，群众和企业能够真切感受到从“老百姓自己跑”，到“政府人员跑”，再到“全流程数据跑”的明显变化，进一步增强对“最多跑一次”改革的获得感。