“做我们这行的，经常忙得有一顿没一顿，随时可以来这里吃个饭，给手机充充电，歇一会再接着为大家服务。”在宁波江北慈城“甬爱e家”，外卖骑手陈名通笑着说。

在浙江宁波，像陈名通这样从事外卖骑手、快递小哥、货运司机、网络主播等代表的新就业群体数量的新就业群体共25.9万人。宁波市紧扣新兴领域党建“谁负责”、党组织“怎么建”、党组织如何“起作用”等问题，完善工作链条、创新工作手段、突出作用发挥，推动新就业群体成为城市美好生活的创造者、守护者。

“甬爱E家”江北枢纽站外景。

新就业群体在哪里，党建工作就“跟”到哪里

据宁波市委社会工作部介绍，目前全市拥有货运企业近1.24万余家、重点互联网企业500余家、直播电商企业超9800家，注册网约车近2.2万辆，聚集了快递小哥3.2万、外卖骑手4.2万、网约车司机3.6万、货车司机6万余名。

业态“新”在哪里，形态“变”在哪里，党建工作就“跟”到哪里。

2021年9月，浙江首家滴滴快优司机流动党支部——滴滴平台宁波司机流动党支部成立，并在8个门店建立8个党小组。  

滴滴出行宁波分公司管理服务网约车司机1万多名。把支部建在平台上，让党徽闪在车厢里，“网约车司机之家”鼓励引导党员司机在车厢内开展党员亮身份、服务亮承诺、工作亮职责的“三亮”行动，着力强化对党员司机的政治引领。

为确保党员流动不流失，宁波积极探索灵活有效的“查建联管用”方式。北仑区在集卡司机集聚的区域设立工业社区，同时把零散司机就近纳入城市社区管理，实行社区化服务模式，将他们凝聚到组织的身边来。

霞浦物流工业社区党委举办集卡司机流动党员“圆桌会议”。

北仑霞浦街道物流工业社区注册工业企业328家，物流企业120家，区域内集卡司机超2900名。一方面，成立集卡司机党支部并及时完善集卡司机党建管理体制。2022年成立北仑区交通物流行业党委，经常性开展部门联席会议，定期交流信息，共同破解难题。另一方面，开展“流动党员排查纳管”行动，将排查出的集卡司机流动党员纳入租住地的16个社区党组织管理，成立由社工担任支部书记的集卡司机流动党支部14个；对重点货运企业开展“集中抓组建”行动，新建支部8个，选派行业、党建“双指导员”42名。

集卡之家党支部书记钟波说，北仑物流工业社区集卡之家党支部为20多位集卡司机党员提供了组织生活的平台，即使是出车在外的司机，也可以通过网络参加会议。

目前，全市共有新业态党组织470个，党员9144名，其中流动党员1725名。依托网信、交通、商务、市场监管、邮政等部门，迅速成立互联网企业工委和交通运输、快递等13家市级行业党委、66家区（县、市）级行业党委。

做实关心关爱，培育社会治理力量

“集卡司机家里有病人、家属没工作、小孩上学难等难事，社区都在帮我们积极想办法解决。”在北仑区工作18年的集卡司机朱瑞申说。

北仑区常住集卡司机2万多名，当地探索党建引领集卡司机社区化服务模式，在货运企业、集卡司机集聚区域共布局“甬爱E家”“司机之家”136个，围绕集卡司机入职、技能培训、权益保障、退休、居住、子女入学、家属就业、社会保障等工作和生活需求，梳理出12个周期点、124项标准服务内容，打造集卡司机“15分钟服务圈”，累计服务超4万人次。帮助解决825名集卡司机子女托管，开办“卡嫂”共富工坊，58名卡嫂在家门口就业，帮助230户司机家庭每月增收1000元，面向集卡司机开展家电维修等职业技能培训125场......

柴桥芦江工业社区集运基地党群服务中心举办集卡司机子女假日托管活动。

外卖小哥龙德元是“甬爱E家”海曙城隍庙枢纽站的常客，在音乐制作公司的指导下，他将千千万万“城市奔跑者”的故事化作歌词、融入音符，发布原创歌曲《外卖哥》。

如今，“甬爱E家”服务驿站在宁波已有近1000家。驿站的分布也有讲究，运用大数据分析，绘制新就业群体活动轨迹热力图，布局打造42个枢纽站、900多个功能站，构建10分钟可达的便民服务圈。

服务驿站里都有啥？“甬爱E家”江北枢纽站是一个功能齐全的站点，门口立着电动车智能换电柜，一楼摆着座椅、冰箱、微波炉、急救箱等，二楼有台球室、零工驿站、党员活动室。驿站日常由专业社会组织运营，常年开放。

江北枢纽站活动。

大多数外卖小哥吃饭时间不固定、没规律，“甬爱E家”江北枢纽站通过发动辖区9大商圈爱心商户、爱心企业提供“错峰餐饮”，将每天下午1点至2点作为小哥专属“便当时刻”，推出免费“暖心便当”，通过枢纽站连锁配送相关服务机制，将“暖心便当”配送至辖区100多个“甬爱E家”功能站。

“甬爱E家”江北枢纽站负责人介绍，通过党建引领、区域共建，数十家党建联建单位的资源汇集于此，无偿向新就业群体提供，人社局提供职业介绍和技能培训，网约车公司给的哥进行安全培训……

“网约车司机之家”位于北岸6C联盟，不仅有饮水机、微波炉、冰箱、电视等设施，还一举解决了就餐难、停车难、如厕难等难题。鄞州区成立全市首家新业态劳动用工调解工作室，整合现有法治资源，联合人社、司法、劳动仲裁委等部门形成化解合力，为新就业群体提供法律咨询、纠纷调解、立案等“一站式”服务。

“加强新业态、新就业群体党建工作，关键在于让这一群体切实感受到党的温暖，让他们增强获得感、提升融入感、树立荣誉感。”宁波市委社会工作部有关负责人说。 

融入基层治理，引导“有为”更“有位” 

“我一个人独居，腿脚也不好。小赵每周一会把降压药带来，还花时间陪给我读报。”家住海曙区永和居易朱大爷感激地说。

赵师傅是饿了么骑手，每次赴药店配送药品时，都会把朱大爷一周慢性病药品采购好。有时还会带去党建联建单位为80岁以上老年人免费推出的流感中药包、养生茶、驱蚊包。

春锋小哥赵师傅每周一为朱大爷读报、送药。

新就业群体既是治理对象，也是治理力量，他们穿梭在城市各个角落，是群众身边“最熟悉的陌生人”。宁波将新就业群体融入城市基层治理，积极参与社区巡防、反诈宣传、照料独居老人等志愿服务。

在江北区，快递小哥毛俊不仅主动加入汇嘉社区“哨兵小哥”队伍，成为一名“兼职移动网格员”，还发动20余名快递小哥加入“哨兵小哥”队伍，帮助社区的老年人义务跑腿。在北仑区，由集卡司机自发成立的志愿者队伍，在疫情防控、文明创建、社会治理等方面都发挥作用，累计推出“红蚂蚁”红领集市等活动52场。在鄞州区，外卖骑手胡为众师傅主理的“为众服务工作室”，已经连续6年照顾辖区孤寡高龄老人、跑腿代买、陪同就医、临时救急等。……

北仑“红蚂蚁”志愿服务队组织集卡司机参加夜巡。

党组织为新就业群体提供暖心服务，新就业群体积极参与城市治理。兼职网格员、看到安全隐患“随手拍”、加入社区志愿服务队、补充社区消防救援力量、引导文明出行……

在宁波，越来越多的快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等新业态新就业群体力量积极主动融入城市治理，成为城市美好生活的创造者、守护者。